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下面附上一則新聞讓大家了解時事

拯救投資低迷 工商提恢復5年免稅

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了促進外商投資意願,民進黨立委林岱樺11日召開公聽會,建議恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠來促進產業投資,帶動經濟發展。工總認為,5年免稅獎勵有一定的助力,政府如何核定產業適用類別,簡化審查程序則有待商榷。商總亦肯定5年免稅等租稅優惠,也建議政府應加入區域貿易協定,才能把餅做大,吸引更多外資。

「促進產業升級條例」自1991年公布施行,但因2010年實施屆滿,在租稅公平的要求之下,除保留研發投資抵減,取消其他租稅優惠,並搭配營利事業所得稅由25%調降為17%。然而,今年修正所得稅法,將營利事業所得稅從17%調升至20%,導致今年民間投資低迷。因此民進黨黨立委林岱樺建議,恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠,帶動民間投資與經濟發展。

工總代表認為,稅務雖然不是投資的主要因素,但對投資有一定的助力。工總認為,5年免稅獎勵將有助產業投資,但財政部、經濟部如何計算,什麼產業使用促產條例,則需要進一步待主管單位核定。工總也希望,政府能夠簡化審查文件,才能加速投資發展。

全國商業總會代表也認為,恢復5年免稅等租稅優惠對經濟有正面的影響。過去為了公平租稅而取消促產條例確實影響產業投資,若能夠恢復相關的租稅優惠有助於吸引外資。

商總也指出,我國投資低迷,除了租稅之外也和加入區域貿易協定有關,例如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),我國沒有加入導致外銷減半,投資者不願投資,政府除了提出租稅優惠外,也應該努力加入區域貿易協定,才能打造友善投資環境。

工業局代表則認為,5年免稅方案有可行性。工業局建議,免稅方案可分為功能性、產業別2個項目作為投資抵減方案,若能配合5+2產業、工業4.0等政策制定配套措施,將有助於吸引外資。

本報社評-APEC代表人選不如區域經濟整合重要

: 在東亞青運主辦權遭取消之後,傳出台灣出席亞太經合組織(APEC)人選也可能生變。儘管真相如何仍待釐清;但誰是「領袖代表」?其實都無關緊要,真正值得重視的是,台灣在區域經濟整合被邊緣化的問題,不但沒有解決,而且日益惡化。

APEC是亞太地區最重要的多邊官方經濟合作論壇之一,涵蓋包括東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區共二十一個全球重要經濟體,總人口占全球四成左右,國內生產毛額占全球近五成,貿易總額占全球近四成四;堪稱目前台灣參與最重要的國際多邊機制。

台灣雖與大陸在1991年同時加入APEC,但一直未能與其他會員享有同等待遇。按照1991年在漢城簽署的諒解備忘錄,各個經濟體成員舉行部長會議時,台灣方面承諾外交部長不出席,只派財經首長出席。至於「領袖峰會」,雖不受備忘錄規範,但在中國大陸的強烈反對下,台灣領導人始終無法岀席,只能依照1993年美國總統柯林頓主辦西雅圖峰會的慣例辦理;也就是在當年年會主辦國領導人邀請後,由台灣領導人指派「領袖代表」出席,並向大陸方面徵詢是否同意人選。

在台灣過去十一位「領袖代表」中,最高層級的是前任副總統連戰及蕭萬長。2016年蔡英文上台後,兩度指派親民黨主席宋楚瑜為「領袖代表」岀席,雖無突出表現,但能夠參與就達到民進黨政府預設目標,宋楚瑜個人更把與中國大陸及美國領導人寒暄,視為重大成就。今年APEC部長級會議和領袖峰會,預定11月12日至18日在南太平洋的巴布亞紐幾內亞舉行,邀請函還未收到,突然傳出宋楚瑜再度出席意願不高,總統府方面也遲不表態的消息。

外界揣測,如果宋楚瑜不去,民進黨政府可打之牌不外有二:一是派出財經首長或企業家與會;要不然就搬出民進黨大老當「領袖代表」。以當前兩岸情勢判斷,前者大陸可能接受,後者則必然遭到否決。

事實上,誰當台灣的「領袖代表」?其實都無關宏旨。因為以台灣目前的國際地位與經濟實力,在APEC本來就只是配角。我們的代表就算跟其他所有領袖都握手寒暄,也無從影響APEC決策,更削弱不了大陸的強勢地位。真正值得關注的,毋寧是亞太區域經濟整合中,台灣的角色。

在1994年以前,全球自由貿易協定(FTA)只有五十一個,此後快速成長,從1995年到2017年8月間,新增三八六個,目前全球合計將近四百五十個FTA;值得注意的是,在1999年前,跨區域FTA僅有二十八個,從2000年到2004年間,增加三十三個,2005年到現在增加一三三個,足見區域經濟整合已經十分普遍。

問題是,台灣在所有亞太區域經濟整合,都不得其門而入。東協不管十加幾,一直都沒有台灣的份;台灣原本寄望甚深的跨太平洋夥伴協定(TPP),在川普宣布美國退出後,台灣頓時失去靠山,縱使現在另起爐灶,成立跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP),台灣也依然很難加入,因為不管TPP或者是CPTPP,新會員加入都要採取「一致決」,必須所有會員都同意,而大陸對其中ㄧ半以上國家,都有強大影響力。至於區域全面經濟夥伴協定(RCEP),更是如此,台灣完全被排除在外。

這這樣的困境,並不是絕對沒有解決的空間。在馬英九執政時期,台灣就分別與紐西蘭及新加坡簽訂FTA,大陸也同意就台灣參與國際空間問題,做「合情合理的安排」,因此RCEP並非沒有可能,只是在民進黨的阻撓下,服貿、貨貿協議都無法通過實施;蔡英文上台後,兩岸關係更急轉直下。可以斷言,只要兩岸關係持續惡化,台灣非但在亞太區域經濟整合中會被徹底邊緣化,跟其他國家也很難簽訂FTA。

顯而易見,對於以外貿為經濟成長主要動力的台灣來講,如此困境才是致命傷,台灣能不能振衰起敝,其關鍵也正在於此。要想突破而不搞好兩岸關係,無異是癡人說夢。可悲的是,民進黨當局竟然還想打悲情牌,企圖拿APEC「領袖代表」人選做文章,這才這是台灣的悲哀!



【大華網路報】

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